الدورة العادية الأولى لسنة 2020

عقد المجلس البلدي بباجة دورته العادية الأولى لسنة 2020 اليوم الخميس 14 ماي 2020 على الساعة العاشرة صباحا بمقر قصر البلدية برئاسة السيد محمد ياسر الغربي رئيس المجلس البلدية وبحضور السيدات والسادة:

• إيمان الماكني:                          المساعد الأول لرئيس البلدية
• لطفي الخليع:                           المساعد الثالث لرئيس البلدية
• سنية الغربي:                            المساعد الرابع لرئيس البلدية
• رضا حسني:                             عضو المجلس البلدي
• رهام الجبري:                            عضو المجلس البلدي
• خديجة بالدويهش:                       عضو المجلس البلدي
• يسرى النجار:                           عضو المجلس البلدي
• كمال النفزي:                            عضو المجلس البلدي
• كريم الدريدي:                           عضو المجلس البلدي
• وهيبة السالمي:                         عضو المجلس البلدي
• مجدي البلاقي:                          عضو المجلس البلدي
• عدالة الخلوفي:                          عضو المجلس البلدي
• مفيدة الطبوبي:                          عضو المجلس البلدي
• مروى البعلي:                           عضو المجلس البلدي
• بشير الزايدي:                           عضو المجلس البلدي
• محمد نجيب الغربي:                     عضو المجلس البلدي
• أمين سعد:                              عضو المجلس البلدي
• منال العيادي:                           عضو المجلس البلدي
• رضوان الذيب:                           عضو المجلس البلدي
• كمال الوسلاتي:                         عضو المجلس البلدي
• رجاء عرجون:                           عضو المجلس البلدي
• أميمة البجاوي:                          عضو المجلس البلدي
• فتحية بالحاج قاسم:                     عضو المجلس البلدي
• محمد أنيس بالليل:                      عضو المجلس البلدي

وقد تغيب عن الحضور بعذر كل من

• السيد صابر الغربي:                     عضو المجلس البلدي
• السيدة أحلام الغربي:                    عضو المجلس البلدي

وتغيب عن الحضور بدون عذر السادة:

• محسن خضر:                           عضو المجلس البلدي
• باسم الزواغي:                          عضو المجلس البلدي
• صابرين الرمضاني:                      لم تلتحق ولم تؤد اليمين

كما حضر من جهة أخرى السيد عادل بالطيبي الكاتب العام للبلدية ومقرر الجلسة وحضر من إطارات البلدية السيدة والسادة:

• سامي المالكي:             مدير الشؤون الإدارية العامة
• صوفية العوادي:           مديرة النظافة والمحيط
• خالد الفرشيشي:           كاهية مدير العمل الاجتماعي والثقافي
• فوزي النفزي:              كاهية مدير الشؤون الإدارية والمالية

كما حضر أيضا ثلة من المواطنين وممثلين عن مكونات المجتمع المدني والإعلام

وقد إفتتح الجلسة السيد محمد ياسر الغربي رئيس البلدية بكلمة رحب في مستهلها بالسادة الحضور شاكرا لهم حضورهم ومساهمتهم الثمينة في دراسة مختلف المواضيع ومعاضدة مجهود الإدارة في مزيد تحسين نوعية الخدمات، كما ذكر من جهة أخرى أن هذه الدورة كانت مبرمجة ليوم 23 مارس 2020 وقد تأجل موعدها بسبب إجراءات التوقي من تفشي فيروس كورونا. كما رحب بصفة خاصة بالسيدة أميمة البجاوي عضو المجلس البلدي الجديد التي تحضر أول اجتماع والتي عوضت عضو المجلس البلدي السيد مصطفى الغربي عن كتلة الحزب الحر الدستوري الذي إلتحق بمجلس نواب الشعب. كما رحب أيضا بالسيد عادل بالطيبي الكاتب العام للبلدية الجديد الذي باشر عمله منذ غرة مارس 2020 والذي يحضر أول جلسة للمجلس البلدي بباجة. كما ترحم على روح الفقيد السيد مصطفى البحريني عضو المجلس البلدي بالسلوقية. ثم تولى تلاوة جدول أعمال الدورة الذي يحتوي على النقاط التالية :

/ المواضيع القارة

1 - إستعراض نشاط المجلس بين الدورتين

2- إستعراض نشاط اللجان البلدية

3- إستعراض سير الإستخلاصات

4- إستعراض سير المشاريع

5- إستعراض المواضيع المطروحة خلال الدورة التمهيدية

II/ المواضيع المالية  

1. توزيع المال الإحتياطي تنقيح ميزانية التنمية
2.  التنقيح النهائي لميزانية التنمية لسنة 2019
3. إرجاع مبالغ
4. المصادقة على أعمال لجنة مراجعة الأداء البلدي

III/ المواضيع الإدارية 

1. المصادقة على النظام الداخلي لمجلس بلدية باجة
2. ضبط مبالغ الخطايا الإدارية المسلطة على مخالفات تراتيب حفظ الصحة والنظافة العامة
3. ضبط معلوم جزافي لإستغلال الطريق العام للحصول على ترخيص إستثنائية للتزود بالمرافق العمومية

IV/ مواضيع مختلفة

1. سد شغور بالمجلس البلدي
2. مواصلة النظر في المواضيع المقترحة من لجنة الديمقراطية التشاركية والحوكمة المفتوحة المتعلقة بـــ:

• نشرية العمل البلدي
• جائزة مكونات المجتمع المدني
• تخصيص يوم للجولان بدون سيارات بإحدى الشوارع الرئيسية بباجة

1. إعلام بإستقالة عضو مجلس بلدي من عضوية لجنة الديمقراطية التشاركية والحوكمة المفتوحة

وعلى إثر ذلك تمت الموافقة بالإجماع على جدول الأعمال المقترح كما تمت الموافقة بالإجماع أيضا على مقترح السيد رئيس البلدية القاضي بالإنطلاق في التداول بشأن المواضيع المالية أولا نظرا لأهميتها

وعلى إثر ذلك تم الإنطلاق في المداولات

خلاصة المداولات

II/ المواضيع المالية

1. توزيع المال الإحتياطي وتنقيح ميزانية التنمية:

أحال السيد محمد ياسر الغربي رئيس البلدية الكلمة للسيد عادل بالطيبي الكاتب العام للبلدية الذي أفاد أن المال الإحتياطي هو فواضل الإعتمادات الغير مستعملة من الميزانية الفارطة و هذه الفواضل متأتية من ثلاث عناصر هي:

1- الفارق بين الموارد المحققة في العنوان الأول ومصاريف المنجزة في نفس العنوان وهذه الفواضل يتم إستغلال 80 % منها فقط وإحالة الباقي إلى عمليات خارج الميزان لتغطية عجز محتمل أو نفقات طارئة وغير محتملة

2- الفارق بين موارد العنوان الثاني ونفقات العنوان الثاني، وهذه الفواضل تنقل بمجملها إلى العنوان الثاني من ميزانية السنة الموالية

3- فواضل العنوان الأول ( 20% ) من السنة السابقة للسنة الأخيرة (2018)

غير أنه على إثر إنتهاء الفترة التكميلية للسنة المالية 2019 وضبط النتائج النهائية للموارد المحققة والمبالغ المأذون بتأديتها خلال السنة بالتنسيق بين الإدارة البلدية ومصالح القباضة المالية بباجة. تكون النتيجة النهائية لتصرف سنة 2019 على النحو التالي :

العنوان الأول

• الموارد

• تقديرات الميزانية:                               7.700.000,000 د
• الموارد المحققة إلى غاية 31 ديسمبر 2019 : 7.956.260,115 د

نسبة تحقيق الميزانية: 103,3 %  

• النفقات

• تقديرات الميزانية:                              7.700.000,000 د
• النفقات المنجزة إلى 31 ديسمبر 2019        6.256.862,488 د

نسبة الإنجاز: 81,25 %

• الفائض (الفارق بين الموارد المحققة والنفقات المنجزة) 1.699.397,627 د

العنوان الثاني

• الموارد

• تقديرات الميزانية:                              6.337.587,000 د
• الموارد المحققة إلى 31/12/2019            7.676.334,385 د

نسبة تحقيق الموارد = 121%

• النفقات:

• تقديرات الميزانية:                              6.337.587,000 د
• النفقات المنجزة إلى 31 ديسمبر 2018        2.753.325,522 د

نسبة الإنجاز: 43,4 %

العنــــوان الأول

العنــــوان الثاني

المال الإحتياطي 20% فواضل سنة 2018 = 295.965,848

و تأسيسا على ما تقدم يكون المبلغ المقام من المال الإحتياطي يساوي:

1.359.518,101(80% 2019) + 295.965,848(20% 2018)+ 4.923.008,863(فواضل العنوان الثاني 100% 2019 )= 6.578.492,812 د

وعلى إعتبار أن المبالغ المدرجة بميزانية سنة 2020 هي تقديرات أولية قابلة للنقصان أو الزيادة على ضوء النتائج النهائية للسنة المالية 2019 وإعتبارا أنه إبان إعداد الميزانية لسنة 2020 خلال شهر أكتوبر 2019 قدرت الإدارة مبلغ الإعتمادات المتأتية من المال الإحتياطي بما قدره 5.489.316,000 في حين أن المبلغ الحقيقي المقام من المال الإحتياطي يبلغ 6.578.492,812 د و بالتالي فإن الفارق بين الإعتماد المرسم والإعتماد الحقيقي هو 1.089.176,812 وهو المبلغ المعروض على أنظار المجلس للتوزيع 

وبالتالي سيتم تعديل موارد ونفقات العنوان الثاني على النحو التالي:

• 743.658,711 د يتم إرجاعها إلى فصول العنوان الثاني دخلا وصرفا بإعتبارها فواضل متأتية من العنوان الثاني تخص مشاريع مرسمة بالميزانية
• 345.518,101 فواضل العنوان الأول التي يمكن إعادة توزيعها و للغرض تقترح الإدارة البلدية بالتنسيق مع لجنة الشؤون المالية تنقيح ميزانية البلدية على النحو التالي :